Odborná konference v oblasti významné tržní síly, která proběhla 17. října 2013 na Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže v Brně, znovu potvrdila, že je třeba přijmout účinná opatření v boji proti nekalým praktikám obchodních řetězců a že Česká republika není jediným státem, který přistoupil k určitému způsobu regulace dodavatelsko-odběratelských vztahů.

Potravinářská komora ČR v minulosti několikrát upozornila na to, že situace v dodavatelsko-odběratelských vztazích mezi obchodními řetězci na straně jedné a zemědělskými a potravinářskými podniky na straně druhé je obzvláště závažná, protože zde dochází k formám a míře zneužívání, jaké se v rámci jiných obchodních vztahů nevyskytují. Evropská komise nedávno zveřejnila výsledky veřejné konzultace k Zelené knize o nekalých obchodních praktikách mezi podniky v Evropě v odběratelsko-dodavatelském řetězci v oblasti potravinového a nepotravinového zboží. A přestože Komise říká, že tyto výsledky nepředstavují její názory a neurčují směr, kterým se budou další kroky Komise v budoucnosti ubírat, je zveřejnění Zelené knihy vnímáno jako pozitivní a výrazný posun v nahlížení na problematiku nekalých obchodních praktik.

Dochází již ke korektnější identifikaci dodavatelsko-odběratelských vztahů, které se týkají potravinářského a nepotravinářského zboží. PK ČR vítá, že Zelená kniha již explicitně uznává, že v případě výrazné nerovnováhy v ekonomické síle dvou smluvních partnerů skutečná smluvní volnost neexistuje. Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV) ve svém stanovisku potvrzuje, že zejména ve vztahu obchodní řetězce – dodavatelé potravin nemá slabší strana skutečnou alternativu, protože významných odběratelů je na trhu velmi málo a především se všichni vůči dodavatelům chovají podobně. „Dílčí změny v chování v této oblasti nestačí, je zapotřebí zásadní změna obchodní politiky,“ uvedl na konferenci Miroslav Koberna, ředitel pro programování a strategii PK ČR.

Zelená kniha se věnuje také hodnocení dopadů nekalých obchodních praktik jak na výrobce, tak na spotřebitele. Je nutné si uvědomit, že velké obchodní řetězce rozhodují o tom, co se kde prodává a kritériem mnohdy není jen poměr cena-kvalita, ale často také ochota či schopnost vůbec akceptovat nepřiměřené smluvní podmínky. EHSV tento fakt komentuje následovně: „Vzhledem k tomu, že místní výrobci, z drtivé většiny malé a střední podniky, nejsou schopni plnit často vyděračské obchodní podmínky, upadá v tomto regionu celé zemědělsko-potravinářské odvětví a země tradičně soběstačné ve výrobě základních potravin do značné míry ztratily svoji potravinovou bezpečnost. Domácí produkci tak nahrazují dovozy často velmi pochybné jakosti.“. „Prakticky jediným oponentem zpochybňujícím Zelenou knihu jsou obchodní řetězce a jejich organizace,“ uvedl Miroslav Koberna.

Používání nekalých obchodních praktik ze strany ekonomicky silných subjektů je dnes všeobecně známý a nezpochybnitelný fakt a nejen Česká republika, ale i mnoho dalších zemí, dospěly k závěru, že současná situace již vyžaduje regulaci. Barbora Dubanská z advokátní kanceláře CMS Cameron McKenna k překvapení mnohých uvedla, že odběratelsko-dodavatelské vztahy jsou přísně regulovány např. i v Rusku. Hodnotit úspěšnost těchto regulací je však zatím předčasné, protože tyto předpisy byly přijaty relativně nedávno. Nelze sice tvrdit, že k určitým pokrokům nedošlo, stále je však co napravovat.  

(tz)